我国利用世行贷款建设中国新农村生态家园富民工程项目贷款额度为1.2亿美元，实施期5年。该项目旨在改善农户生活环境和生产条件，改善农村生态环境，提高农业综合生产能力，增加农民收入，提高农民生活质量。项目主要建设内容包括在安徽、重庆、湖南、湖北恩施州和广西五个省（区、市）开展户用沼气系统建设活动，完善与此相关的技术服务，开展项目影响监测评价活动。

经与世行商定，项目实施期内五个省（区、市）需在首席顾问的指导下完成三次影响监测评价，即基线调查、中期调查和终期调查，并提交调查分析报告。我中心作为中央项目协调机构，受上述五个省（区、市）世行贷款生态家园项目管理办公室的委托，承担项目影响监测评价首席顾问招标工作，现诚邀感兴趣的咨询单位参加，要求如下：

一、     咨询服务任务

影响监测评价首席顾问的资格要求和工作任务详见工作任务大纲（附件1）。

二、     投标要求

1、接受咨询单位的标书，咨询单位应指定一名关键咨询人（作为首席顾问，下同）。

2、标书应包括咨询单位简介、咨询单位以往从事相关咨询服务工作的经历、经验及获奖情况；参与咨询服务的关键咨询人的简历，包括：学历、职称、外语水平、工作经历、以往从事相关咨询服务工作的情况，论文获奖情况等。

3、标书应包含工作方法、工作计划框架、工作时间表（尤其是关键咨询人的投入情况）、人员组成（除关键咨询人外，可配1-2名助手）和分工、经费预算等。

4、标书应说明对影响监测评价初步设计方案（见附件2）的意见和建议。

三、     评标原则

1、评标将参照世界银行“基于咨询者资历的选择”方式开展工作。评标原则为：（1）咨询单位与本项工作任务相关的经验；（2）建议的关键咨询人的资历和能力；（3）建议的工作方法、工作计划框架和经费预算的合理性。

2、咨询单位应为执行此项工作任务确定一名关键咨询人（作为首席顾问），负责制定计划，并组织和实施各项具体活动。该名关键咨询人的资历、经验和投入将作为选择咨询单位的主要标准。

四、     递交标书的要求

邀标函和工作任务大纲公布后，请在一周内电话告知是否决定递交标书。接受邀标的咨询单位，请在2008年4月30日上午10时(以邮戳为准)前将标书中文版本一式两份寄送至农业部对外经济合作中心外资项目二处，并在信封上注明“世行生态家园项目首席顾问咨询服务”字样。

地址：北京市朝阳区农展北路55号

邮编：100026。

联系人：耿大立、张斌

电话/传真：65003273

邮箱：gengdali@agri.gov.cn，yuzb1981@163.com

特此函告。

二〇〇八年四月十八日

附件1：

世行贷款中国新农村生态家园富民工程项目

影响监测评价首席顾问工作大纲

一、     背景情况

中国政府和世界银行正在中国五个省的小农户中示范沼气综合利用。这个示范项目要求小农户沼气池建设和厨房、厕所和猪圈的改造同步进行（即一池三改模式）。项目中还将为农户提供支持服务以保证对沼气系统的最佳利用，并向他们提供技术支持以鼓励农户采用更加多样的生产方式和利用沼液沼渣的新型农业生产技术。因此，生态家园项目致力于产生以节约能源为目的的沼气利用投资与农业生产投资结合起来所能带来的收益。

生态家园项目实施期5年（2008-2013年），包括安徽、重庆、广西、湖南和湖北5个省64个县的53.865万户农户。通过减少诸如煤炭、薪柴、秸秆等传统能源的使用，改变人畜粪便管理方式，项目将减轻室内空气污染、减少温室气体排放^[1]，改善农村卫生环境。项目还将通过多种方式提高农户收入：节省用于煤炭的支出；用沼液沼渣代替化肥，减少用于购买化肥的支出，改善土壤质量，从而提高产量；改善种植结构增加种植高效益的农作物；将节省下来的砍柴和做饭的时间用于更有效益的农业或非农业活动。

    为评价项目在环境、社会和经济方面的影响，本项目将通过聘请首席监测评价顾问的方式，修改、完善监测评价方案设计（详见附件2，项目影响监测评价初稿），指导项目省完成监测评价调查，组织撰写监测评价报告。

二、     职责

首席顾问将在农业部对外经济合作中心（以下简称外经中心）指导下，与各项目省密切合作、紧密协调。世界银行的项目团队（苏莎蕊女士, 生态家园项目任务小组组长； Luc Christiaensen先生, 高级经济师）将对首席顾问的工作进行监督。首席顾问的具体职责要求如下：

1、通过与项目工作人员、世界银行协商，解决影响监测评价设计方案中存在的问题，并进行样本抽选；在执行调查前，根据中央和省级项目办提供的信息，与世界银行团队协调，从各省抽选所有的样本村。

2、对世界银行提供的调查问卷初稿（农户和社区）进行试填写，如有需要，对问卷进行修改；对问卷进行修改可以作为培训内容的一部分。

3、在外经中心和省级项目管理办公室的指导、配合下，选出10名督导员（每个省2名），督导员将与项目首席顾问密切合作。

4、对督导员和调查员进行为期5天的培训，在培训中详细解释问卷并介绍访问技巧。在课堂或实地进行模拟访谈。同时，首席顾问将培训督导员如何开展社区问卷调查。

培训活动具体安排如下：

（1）在培训课堂上解释问卷，解答问题（1.5天）；

（2）实地访谈活动（0.5天）；

（3）对实地访谈进行讨论、评价（1天）；

（4）修改问卷，进行问卷试填写（1天）；

（5）课堂研讨，总结经验（1天）。

5、接受室内空气污染物测量的培训，并培训督导员。督导员还要接受在村里采集样本的培训。

6、在整个过程中，首席顾问需对5个省的调查进行现场质量控制，每个小组访问1到2次（合计约30天实地访问）。

7、负责设计不同问卷的数据录入模版（农户、社区、室内空气污染）——包括一系列的自动数据一致性检查，控制数据输入的质量，指导数据录入员。

8、整理并记录数据；进行描述性分析，利用多变量分析方法分析数据。

9、编写报告，说明调查的主要结论。

10、在研讨会上做报告，说明这些结论并与项目省进行讨论。

11、项目执行期内共进行三轮调查，每一轮调查中均要重复从1-10的所有步骤（工作），三轮调查在每年的同一个月开始，即2008年（第一轮），2010年（第二轮），2013年（第三轮）。

12、在第二轮和第三轮期间，分析和报告还要包括: (a) 同前面几轮调查之间的比较；(b) 评价设计中要求的全面影响评价（采用匹配的两组差异比较回归方法）。在第三轮期间，编制完成一份综合报告。

预计在每一轮调查中每个省将有45个村540户农户（每个村12户）被调查，合计2700户。每次调查，共需在干预村/项目村中选出900个农户，在非项目村中选出1800个农户。在每个村进行一个社区问卷调查。从每个村选2户测量室内空气污染物，每个省共有18个村的36户农户（合计180户）参加这一调查。在项目村和非项目村都进行室内污染物测量。

三、     产出和具体工作要求

1、制作一份详细的样本村和样本户清单，以便在第二轮和第三轮调查中可以进行回访。

2、挑选督导员并培训督导员和调查员。

3、完成中英文问卷最终稿，问卷内容清晰明确。

4、现场监督数据采集，共30天，走访每个调查小组1-2次。

5、对每一轮调查制作一个详细的数据包（农户、社区和室内空气污染物测量结果），包括说明数据结构、变量名称、变量编号的文件，以及编写报告所用软件程序的详细说明；其他人使用数据包里的软件程序可以轻松复制所有图表；

6、在与世行密切合作下，每一轮调查都要编写陈述性报告，第二轮和第三轮的报告还要包括描述性和影响评价分析（按照评价设计文件中的要求）以及一个简短的综合报告，总结项目后期的主要发现；

7、每一轮调查结束后都要在一个国内研讨会上报告并讨论主要发现。

与中央项目办商定项目执行开始前进行基线调查的具体时间。第二和第三轮调查将在两年后（2010年）和五年后（2013年）进行，为了控制季节性因素，这两轮调查进行的月份将同第一轮调查的相同。每轮调查结束后，首席顾问必须在六个月内完成报告初稿并报告主要发现。每轮调查的最终报告中需包括研讨会上农业部外经中心、项目省和世界银行提出的意见，以及记录的数据包、样本清单、中英文问卷等，在每轮调查完成后九个月内必须完成最终报告。在最后一轮调查完成后六个月内完成综合报告的草稿，九个月内完成最终报告。为了在项目中期调整和项目竣工报告中使用调查中的发现，有可能会调整上述工作的日期，但工作日期的调整需要经过世行、农业部外经中心和项目省同意。所有报告都必须用中英文撰写。

四、     资格要求

1、咨询单位应是国内相关专业研究机构或咨询机构（具有甲级咨询资质证书），从事相关领域研究或咨询工作5年（含）以上。

2、关键咨询人需有应用经济学博士学位，具有设计、执行、分析农户调查的经验，有世行项目监测评价工作经验的将优先考虑。

3、掌握、并能够熟练应用抽样调查、影响评价的技巧。

4、具备统计学和计量经济学实践经验，如具有室内空气污染物测量和分析的实际工作经验，则将优先考虑。

5、熟练掌握中英文（书面和口语）。

6、具备与世行、农业部外经中心和各省项目管理办公室密切合作的工作能力。

7、关键咨询人能够保证项目实施期（预计为2008-2013年）内的工作时间。

五、合同和付款安排

工作任务期与项目实施期相同。合同总价将不超过90万人民币，将根据商定的支付方式按期付款，合同费用范围包括：咨询专家的专家费、翻译费、差旅费、培训费及办公费用等。将根据项目实际执行情况，决定合同是否延期及延期时限。

六、监督管理

咨询专家应及时与农业部对外经济合作中心和各项目省沟通，并接受监督。