2005 年 3 月，受内蒙凯天投资有限公司委托，农业部对外经济合作中心与瑞富投资有限公司合作为内蒙凯天投资有限公司编制“内蒙凯天生态产业园区规划（ 2005 － 2015 ）” ( 以下简称规划 ) 。

根据规划编制需要，瑞富投资有限公司先后三次组织专家赴正蓝旗实地调研，初步明确了规划范围和规划思路。 2005 年 3 月，农业部对外经济合作中心根据规划需要，有针对性地组织了来自农业部、中国农业大学的草业、林业、畜牧、水产、旅游、生态、经济等专家组，与瑞富投资有限公领导同赴正蓝旗进行实地调研。专家组听取了凯天公司和正蓝旗有关部门的介绍。通过实地调查和走访交流，专家组深入考察和研讨了凯天园区和正蓝旗的的生态环境及林、草、畜牧、水产、旅游等资源；了解了凯天生态产业园区的现状及对规划发展的意见和要求；收集和参阅了正蓝旗和凯天公司提供的有关基础资料，与正蓝旗和凯天园区领导深入交换了规划思路。为《规划》的编制创造了基本条件。

此后，结合园区生态建设和经济发展的实际需要，在力求实现生态和经济双赢目标的基础上，依据前瞻性、科学性、可操作性、实用性等原则，结合分析正蓝旗所在区域的生态地位和经济环境，结合分析相关产业的发展方向和市场前景，由农业部对外经济合作中心牵头，编写了此《内蒙开天生态产业园区规划》。在编写过程中，还多次与正蓝旗有关部门进行磋商，听取他们的意见和要求，进行补充和修改。

本规划提出了“以生态建设为纲，进行产业化综合开发”的总体思路。提出了今后十年园区协调生态和经济，实现可持续发展的战略构想和战略措施，为园区生态产业的提出了发展方向和发展目标。重点项目都结合园区实际，统筹规划，重点突破，梯度推进，在规模、布局和产品方案等方面提出了建议。具有较强的可操作性。